הרקע למשבר,כפי שטוענים בעיריית בת ים, הגיע לשיאו כאשר הוועדה המחוזית ביטלה באופן עקבי שטחי מסחר ותעסוקה בתוכניות העירייה והמירה אותם ליחידות דיור נוספות, בניגוד לעמדת הוועדה המקומית.
בנוסף, בוטלה באחרונה תכנית להפיכת מבנה ציבורי למרכז לבעלי צרכים מיוחדים, והוועדה אף הוסיפה מאות יחידות דיור הפוגעים בכלכלה העירונית אפילו בניגוד לעמדות של היזמים שכלל לא ביקשו זאת.
צביקה ברוט ראש העיר בת ים: "השלטון המקומי הוא לא ילד הכאפות של הוועדה המחוזית, ונגמרה התקופה שבה לא יתחשבו בעיריות ובאיכות החיים של התושבים שלנו. הוועדה כנראה התבלבלה: הם שכחו שאנחנו לא עובדים בשבילם, אלא עבור הבת-ימים.
בת-ים לא תהיה הפתרון לבעיית הדיור של מדינת ישראל, מבלי שיהיה פתרון מלא לצרכים של תושבי העיר. אנחנו נאפשר התחדשות עירונית בכל הכח לתושבים שמעוניינים בכך, אבל נעשה את זה בצורה איכותית שתוסיף לערך הדירות ולא תפגע בהן. תהיה אצלנו פחות העמסה של יחידות דיור ויותר פינוי בינוי איכותי שניתן מענה לבעיות הצפיפות, התשתית, החניה והתחבורה הציבורית. כמו כל עיר גדולה בת-ים תתפתח ותהיה הבשורה הגדולה של גוש דן עבור צעירים בעשור הקרוב, אבל מבלי לפגוע בכלכלה העירונית ובצורך שלנו לייצר מקורות הכנסה ממסחר, תעסוקה ומלונאות".
מה מתכנן צביקה ברוט במאבק מול הוועדה המחוזית בראשות ערן ניצן, העירייה תערער באופן שיטתי על כל החלטה של הוועדה המחוזית שמנוגדת לעמדתה, לאחר שראש העיר הבטיח רוב לעיריה במועצה הארצית לתכנון ובניה.
יצירת הפיכה במליאת הוועדה: ראש העיר צביקה ברוט, המשמש גם כסגן יו"ר מרכז השלטון המקומי, מיועד להתמנות בחודש הבא כחבר בוועדה - וכבר יצר קואליציה המורכבת מראשי הערים בוועדה, וכן מנציגי השרים. ברוט נפגש באחרונה עם שורת שרים להם יש נציגים בוועדה, בהם משרדי הביטחון, התחבורה, הגנת הסביבה, המשפטים והחקלאות. ראשי הערים סיכמו עם השרים כי נציגיהם ישתתפו בדיונים ויצביעו יחד עם ראשי הערים, במקרים בהם אין למשרדים התנגדות נקודתית.
ברוט, במסגרת תפקידו כסגן יו"ר השלטון המקומי, אף מוביל מהלך נוסף בתוך הנהלת המרכז לפיו קבלנים ויזמים שיפנו ישירות לועדה המחוזית מבלי לקבל את אישור הוועדה המקומית, או לחילופין ישתפו פעולה עם הועדה המחוזית בהחלטה שאינן מתואמות עם העיריה באופן שיטתי, לא יזכו לשיתופי פעולה והעיריה תפעל לעכב את היתרי הבניה שלהם ולא תאפשר להם שום חריגה בנושאים כמו עבודות לילה, חסימת נתיבי תנועה ויצירת מפגעי רעש.